Argument pentru retragerea Proiectului Legii privind sistemul unitar de pensii publice (Dosar nr. 2756/2/2010)

CABINET DE AVOCATURĂ „GRAZIELA BÂRLĂ“

Str. Băniei nr. 1, et. 4, ap. 7, Sector 3, Bucureşti, România

Tel: 00 4021. 318.65.91; Fax: 00 4121. 318.65.92

e-mail: avocatjust@yahoo.fr; office@avocatgb.ro

Avocaţi definitivi: Graziela BARLA

Avocaţi stagiari: Dana BALOG, Catalin Petrica RADU RADU Dana Roxana BOANTA

Nr. 161/24.03.2010

Domnule Presedinte,

SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE, cu sediul in Bucuresti, str. Bogota, nr. 6, sector 1 si domiciliul ales la Cabinet de Avocat Graziela Barla din Bucuresti, str. Baniei nr. 1, et. 4, ap. 7, sector 3, unde rugam a indeplini procedurile de citare, formuleaza,
Cerere de chemare in judecata
Impotriva:

1. GUVERNULUI ROMANIEI, cu sediul in Bucuresti, Piata Victoriei nr. 1, sector 1, prin BOC EMIL, in calitate de reprezentant,
2. MINISTERULUI MUNCII, SOLIDARITATII SOCIALE SI FAMILIEI, cu sediul in Bucuresti, str. Dem I. Dobrescu nr. 2-4, sector 1, prin SEITAN CONSTANTIN MIHAI, in calitate de reprezentant,
precum si a persoanelor fizice, care au calitate in cauza in temeiul art. 16 din Legea nr. 554/2004:
3. BOC EMIL, pe care va rugam sa il citati la sediul Guvernului Romaniei, din Bucuresti, Piata Victoriei nr. 1, sector 1,
4. SEITAN CONSTANTIN MIHAI, pe care va rugam sa il citati la sediul Ministerului, din Bucuresti, str. Dem I. Dobrescu nr. 2-4, sector 1,

pentru ca prin hotararea ce o veti pronunta sa constatati:

- Refuzul nejustificat al autoritatilor publice mai sus aratate de a solutiona cererea noastra de a deveni parteneri ai unui dialog social, in scopul participarii la dezbaterea publica si la amendarea unui proiect de lege de interes public, si anume a Legii sistemului unitar de pensii;

- Sa constatati, urmare a refuzului nejustificat, vatamarea drepturilor noastre prevazute de art. 16 din Constitutie, privind egalitatea in drepturi si nediscriminarea, art. 30 (libertatea de exprimare), art. 31 (dreptul la informatie), art. 41 (dreptul la munca) si art. 47 (dreptul la pensie), raportate la prevederile art. 52 din Constitutie si la art. 2 din OG 137/2000, cu ref. la art. 1 lit. d (viii), e (i) si f.

- Sa dispuneti anularea actului administrativ unilateral;

- Sa obligati paratii sa reia dialogul social, incluzand in proiectul Legii sistemului unitar de pensii, punctele de vedere ale acestui Sindicat;

- Sa obligati paratii, in solidar, la plata unor despagubiri pentru prejudiciul moral, pe care le estimam simbolic la 100 lei pentru fiecare membru de sindicat, adica 300.000 lei;

- Sa obligati paratii la plata cheltuielilor de judecata pe care le vom face cu solutionarea prezentei cauze.

- Sa obligati partii la scuze publice pentru insulte aduse in mod repetat prin sintagmele “pensii nesimtite” si “pomana”.

In fapt:

La data de 02.02.2010 a avut loc, la sediul Ministerului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, intalnirea Primului Ministru Emil Boc si a Ministrului Muncii, Solidaritatii Sociale si Familiei, dl. Seitan Constantin Mihai, cu reprezentantii Consiliului National al Persoanelor Varstnice.

Subiectul intalnirii il reprezenta dialogul privind Legea sistemului unitar de pensii, ce se afla in dezbatere, proiect de interes public.

Desi intalnirea avea drept scop chestiuni ce puneau in discutie un proiect de lege ale caror implicatii vizau si veniturile pensionarilor din randul cadrelor militare disponibilizate, intalnirea avand deci o deosebita importanta si pentru membrii Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate, acesta nu a fost invitat sa participe la dialog si nu a fost intrebat cu privire la punctele sale de vedere asupra proiectului de lege aflat in dezbatere publica, despre evenimentul din 2 februarie subscrisul Sindicat afland din presa, dupa producerea lui.

Or, astfel cum rezulta din Adresa nr. 2 din 07.10.2009 inaintata Ministerului Muncii si protectiei Sociale de catre Sindicat, acesta isi manifestase dorinta de a participa la toate dezbaterile privind proiectul legii mai sus aratate solicitand totodata, in conformitate cu art. 6 paragraf 7 din Legea nr. 52/2003, ca paratii sa decida organizarea unei intalniri in care sa se dezbata public proiectul privind sistemul unitar de pensii public, prin dezbatere publica intelegand si participarea Sindicatului, alaturi de alte persoane si grupuri sociale interesate.

In ciuda faptului ca Sindicatul a solicitat sa participe alaturi de alte organisme de protectie legal constituite, la intalnirea pe acest subiect, aceasta a avut loc fara a se avea in vedere si punctul de vedere al Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate, organism ce cuprinde un numar 3.000 de membri.

La data de 04.02.2010, Sindicatul s-a adresat atat primului ministru, cat si ministerului muncii solicitand ca, in temeiul art. 8 din Legea nr. 554/ 2003, sa inceteze vatamarea interesului legitim al acestei categorii profesionale, compusa din cadrele militare disponibilizate, respectandu-le dreptul de a fi parte la dialogul social initiat in scopul protejarii si respectarii drepturilor legal dobandite, iar in temeiul art. 4 din Ordonanta Guvernului nr. 137/2000, Sindicatul a solicitat acestor autoritati publice sa dispuna incetarea atitudinii discriminatorii si insultatoare la adresa militarilor rezervisti.

Raspunsurile venite din partea Ministerului Apararii Nationale si a Guvernului Romaniei au facut trimitere la Adresa nr. 265/V.M./17.02.2010 a Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale (comunicata Sindicatului, prin aparator, la data de 25.02.2010), si prin care ni se aducea la cunostinta un fapt pe care il cunosteam, dar care nu era motivat, si anume ca intalnirea din 2.02.2010 nu a inclus si Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate. Totodata, se specifica faptul ca urmeaza sa fie luata in considerare si solicitarea cadrelor militare la alte intalniri “ cu participare mai larga”.

Desigur, o intalnire cu participare mai larga nu a mai fost organizata, pana la data depunerii prezentei actiuni. Mai mult chiar, la data de 10.02.2010 premierul Emil Boc a anuntat faptul ca proiectul acestei legi a fost avizat de Guvernul Romaniei.

Interesul Sindicatului de a participa la dialog, de a amenda, cu propuneri, proiectul de lege, vine din faptul ca acest organism este alcatuit din militari in rezerva ai intregului sistem national de aparare, cu pensii in majoritatea cazurilor anticipate (penalizate, iar nu “speciale”, nu “ nesimtite”, asa cum le-au catalogat reprezentantii celor doua organisme de stat) si cu drept de munca stabilit in temeiul unei legislatii impuse de aderarea la NATO, drept incalcat recent, in mod grosolan, prin Legea nr. 329/2009.

Or, in intreaga Uniune Europeana, militarii au legi ocupationale distincte sau capitole aparte in legea unica, deoarece nu pot fi stabilite aceleasi criterii si pentru civili si pentru militari, acestia din urma fiind in serviciu, practic, 24 de ore din 24, fiind supusi unor privatiuni, obligati sa renunte la anumite drepturi si, in plus, ei accepand posibilitatea de a-si pierde oricand integritatea fizica sau viata in timpul misiunilor.

Proiectul de Lege nu “mentine”, ci diminueaza sau ingheata pensiile militarilor, anuland prevederile corelarii cu cresterile salariale si reintroducand premisele reale ale discriminarii: persoane cu acelasi grad, aceeasi functie, aceeasi vechime in munca, vor avea pensii flagrant diferite. Cu alte cuvinte, nu va mai conta trecutul de munca si contributia pentru pensie, ci doar solutia propusa de actualul guvern.

Pentru considerentele de mai sus, va rugam sa constatati atingerea adusa dreptului membrilor sindicatului la libera exprimare, la un tratament nediscriminatoriu cu privire la dreptul la munca (pensionarii militari avand acest drept, castigat prin OG 7/1998, modificata, pana la data implinirii varstei standard de pensionare), precum si cu privire la dreptul la acces la toate locurile si serviciile destinate folosintei publice, fiind evident ca inlaturarea acestui sindicat de la negociere, de la decizie, refuzul de a i se acorda statutul de partener de dialog social, s-a facut pe fondul unei atitudini publice ostile a celor doi reprezentanti ai institutiilor menite tocmai a asigura egalitatea in drepturi si nediscriminarea, pentru toate categoriile de cetateni, inclusiv pentru toate categoriile de pensionari.

Pentru motivele de mai sus, va rugam sa admiteti actiunea, astfel cum a fost formulata, sa constatati:

- refuzul nejustificat al autoritatilor publice mai sus aratate de a solutiona cererea noastra de a deveni parteneri ai unui dialog legal, fapt ce rezulta, fara nici un dubiu, din exprimarea explicita a reprezentantilor acestora, cu exces de putere, a vointei de a nu rezolva cererea, fapt ce rezulta din continutul Adresei nr. 265/V.M./17.02.2010, potrivit cu care in conditiile in care se vor organiza intalniri cu participare mai larga vom lua in considerare solicitarea dvs; reamintim ca raspunsul, formulat in data de 17.02.a.c. a sosit la Sindicat in 25.02, oricum dupa data la care Primul ministru anunatase public ca a avizat, in forma in care se afla, proiectul legii sistemului unitar de pensii, si anume la 10.02.2010.

- sa constatati vatamarea drepturilor noastre prevazute de art. 16 din Constitutie, privind egalitatea in drepturi si nediscriminarea, art. 30 (libertatea de exprimare), art. 31 (dreptul la informatie), art. 41 (dreptul la munca) si art. 47 (dreptul la pensie), raportate la prevederile art. 52 din Constitutie si la art. 2 din OG 137/2000, cu ref. la art. 1 lit. d (viii), e (i) si f.

- Sa dispuneti anularea actului administrativ unilateral;

- Sa obligati paratii sa reia dialogul social, incluzand in proiectul Legii sistemului unitar de pensii, punctele de vedere ale acestui Sindicat;

- Sa obligati paratii, in solidar, la plata unor despagubiri pentru prejudiciul moral, pe care le estimam simbolic la 100 lei pentru fiecare membru de sindicat, adica 300.000 lei;

- Sa obligati paratii la plata cheltuielilor de judecata pe care le vom face cu solutionarea prezentei cauze si la scuze publice pentru sintagmele insultatoare ”pensii nesimtite” si “pomana”.

In drept: art. 1 din Legea 554/2004.

Probatoriu: inscrisuri si orice alta proba ce se va dovedi utila cauzei.


Pentru Sindicat,
Presedinte Mircea Dogaru

Av. Graziela Barla


Anexam:
- copie de pe adresa nr. 265/V.M./17.02.2010 a Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale;
- copie de pe Notificarea transmisa acestui minister;
- copie de pe Notificarea transmisa Guvernului Romaniei;
- copie de pe raspunsul formulat de catre Ministerul Apararii Nationale;
- extras media;

Domnului Presedinte al Curtii de Apel Bucuresti

Scurt bilant al activitatii Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate, in perioada 01.10.2009 - 15.03.2010

1. Organizare:

• Constituirea si legitimarea a 37 de filiale (6 in Bucuresti);

• Pregatirea constituirii altor 24 de filiale (2 in Bucuresti) - in curs de legitimare;

• Organizarea activitatii Secretariatului, elaborarea si emiterea documentelor necesare inscrierii in sindicat si legitimarii filialelor, tiparirea legitimatiilor de membru de sindicat, confectionarea stampilelor filialelor;

• Realizarea unui site de Internet (blog) al SCMD, cu pagini destinate atat structurii centrale, cat si filialelor

• Conceperea / editarea modelului de ROF (Regulamentul de Organizare si Functionare) care va fi postat pe site pentru a fi completat de filiale;

• Organizarea colaborarii filialelor din acelasi judet sau din judete apropiate.

2. Economic:

• Declansarea actiunii de depistare in Bucuresti si judete si realizarea repertoriului proprietatilor abuziv instrainate ale militarilor, rezultate din contributii ale ofiterilor, subofiterilor si maistrilor militari, donatii ale militarilor, donatii regale etc. in vederea recuperarii lor, pe cale legala (chiar si prin actiuni in justitie) de catre ministerele de resort si trecerii in custodia SCMD pentru organizarea de asezaminte de sanatate si baze de odihna si tratament pentru militarii activi, in rezerva si in retragere;

• Sprijinirea financiara a organizarii activitatii filialelor prin cooperarea in domeniu a secretarilor acestora cu vicepresedintele trezorier.

3. Juridic:

• Strangerea probelor si alcatuirea actiunilor in vederea chemarii in justitie a numitilor Emil Boc si Mihai Seitan pentru discriminarea categoriei socio-profesionale a militarilor, insulta si calomnie;

• Strangerea probelor si intocmirea actiunii in vederea obtinerii prin justitie a restituirii sumelor abuziv retinute prin impozitare din salariile compensatorii atribuite tuturor categoriilor de militari trecuti in rezerva anticipat;

• Strangerea probelor si intocmirea actiunii pentru impunerea respectarii dreptului la asistenta medicala gratuita pentru toate categoriile de militari, restituirea sumelor abuziv incasate in ultimii 3 ani din pensii si salarii drept contributie pentru sanatate, renuntarea la abuzivul sistem al “coplatii” si pedepsirea vinovatilor.

4. Actiuni in derulare:

a) Impotriva consecintelor Legii 329/2009:

• Elaborarea si inscrierea la Senat in regim de urgenta a initiativelor legislative nr. 591/24.11.2009 si 592/25.11.2009 privind abrogarea Cap.4, art. 17-26 din Lege, reincadrarea in munca si acordarea de reparatii financiare celor prejudiciati; s-a obtinut sustinerea de catre o majoritate parlamentara si de catre comisiile Senatului, urmand a fi supuse votului in plen in cursul acestei luni

• Deschiderea actiunii in justitie prin dosarele inscrise la TMB 49689/3/2009 si 49780/3/2009, actiuni in civil solicitand recunoasterea existentei neconcordantei intre legislatia europeana si cea interna si amendarea vinovatilor, cu amenda in cuantum zilnic in favoarea sindicatului pana la reglementarea printr-o noua lege a situatiei. Instantele initial investite cu solutionarea cauzei si-au declinat competenta, in momentul de fata suntem in faza in care asteptam comunicarea noului termen de judecata. In situatia in care instantele din Romania vor nesocoti dreptul comunitar si jurisprudenta CEDO, pronuntand o solutie impotriva SCMD, vom ajunge cu aceste dosare la instantele internationale competente;

• Monitorizarea de catre SCMD a majoritatii dosarelor individuale aflate pe rolul instantelor de dreptul muncii sau de contencios administrativ deschise de catre cei aflati sub incidenta Legii 329/2009. In 5 dintre aceste dosare procesele sunt suspendate intrucat s-a ridicat EXCEPTIA DE NECONSTITUTIONALITAE (pe aspecte pe care CCR nu s-a pronuntat prin Decizia 1414/2009) ;

b) Impotriva Legii sistemului unitar de pensii si a ofensivei imagologice si psihologice declansata impotriva militarilor:

• S-au elaborat documentare si nota de protest privind situatia reala a pensiilor militare, drepturile si privatiunile militarilor, trimise tuturor mijloacelor mass-media si parlamentarilor;

• S-a sustinut si se sustine necesitatea legilor ocupationale separate, mentinerea legilor 164/2001 si 179/2004 ca legi elaborate in baza negocierilor de aderare a Romaniei la NATO si UE;

• S-au purtat discutii in cadrul grupurilor parlamentare, comisiilor din Senat si prin filiale cu senatorii si deputatii din judete, demonstrandu-se caracterul anticonstitutional, antiNATO, antiUE, si lovirea de nulitate a legii “Boc-Seitan-Sarbu”;

• S-au purtat discutii in acelasi sens cu ministrii muncii, apararii, administratiei si internelor;

• La initiativa Filialei 1 Bacau s-a solicitat si sprijinul BOR;

• In ceea ce priveste campania mediatica, au fost informate toate mijloacele mass-media centrale si locale prin comunicate si documentare si s-au desfasurat actiuni de contracarare imagologica la Realitatea TV, B1 TV, PRO TV, Antena 3, TVR 2, TVRMC, TVRME, OTV si posturile locale judetene.

5. In privinta relatiilor cu asociatii, fundatii, sindicate, ONG-urile militare si alte ONG-uri:

• In ceea ce priveste relatia cu ANCMRR, Federatia Militarilor din Romania si alte ONG-uri ale militarilor in rezerva si in retragere, SCMD le va acorda tot sprijinul in masura in care acestea nu vor atrage militarii in aventuri politice;

• Relatii de colaborare cu alte sindicate in vederea realizarii unei Confederatii Sindicale puternice si aderarea la un Sindicat European.

6. Realizare de ultima ora:

• SCMD a contribuit prin campanie mediatica si lobby in Parlament la recunoasterea prin lege a calitatii de militar militarilor angajati pe baza de contract

7. In acest moment SCMD se afla in faza inaintata de patrundere pe cale federativa in comunitatea Federatiei Europene a Muncii.


SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE
PRESEDINTE,
Col. (r) dr. Mircea DOGARU

Participarea reprezentantilor SCMD la dezbaterile din Comisia pentru buget, finante, activitate bancara si piata de capital din Senatul Romaniei

In ziua de 23.03.2010, o delegatie condusa de catre doamna Elena COBUZ, Vicepresedinte al SCMD, a participat la dezbaterile Comisiei pentru buget, finante, activitate bancara si piata de capital din Senatul Romaniei, pe marginea propunerilor legislative referitoare la Proiectul de Lege privind abrogarea cap.IV (art. 17-26) din Legea nr. 329/2009 - L111 si L 112.
Delegatia noastra a adus argumente pertinente privind neconstitutionalitatea si nelegalitatea cap. IV din legea mentionata.
Comisia a intocmit raport de admitere asupra propunerilor legislative referitoare la Proiectul de Lege privind abrogarea cap.IV (art. 17-26) din Legea nr. 329/2009 - L111 si L 112.

SECRETAR GENERAL AL SCMD,
Col. (r) dr. Constantin MONAC

Abandonarea de catre Directia Medicala a MApN a 11.000 de cadre in rezerva si in retragere din judetul Bihor

SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE (SCMD)
Adresa: Bucuresti, str.Bogota, nr. 6, Sector 1
E-mail: sindicatulcmd@yahoo.de ; Site : http://sindicatulcmd.blogspot.com
Telefon : 0728118094, 0722320859, 0723603885 Fax : 0318177371
Nr. 16 din 22.02.2010

Catre,
FILIALA 1 BIHOR A S.C.M.D.

In atentia: Domnului Mr. (r) Valer TONCEAN
Subiect: Abandonarea de catre Directia Medicala a MApN a 11 000 de cadre in
             rezerva si in retragere din judetul Bihor

Biroul Operativ al SCMD a luat act de situatia creata la Oradea si in judetul Bihor, ca urmare a trecerii Spitalului Militar de la MapN la MAI si incetarii in practica a activitatii Policlinicii Militare din Oradea, inclusiv a Farmaciei acesteia.

Astfel, mii de cadre militare in rezerva si in retragere din judet se afla in imposibiltatea de a-si continua tratamentele, deoarece nu mai au acces la medicamentele compensate, iar „pensiile nesimtite” nu le permit sa si le achizitioneze la liber, adica de la farmaciile private ale lupilor kaki.

Deoarece ordonator de credite pe zona de Vest, pentru ambele ministere, este Clujul, iar Casa OPSNAJ, ca si SCMD, deserveste rezervistii ambelor ministere, solutia pentru rezolvarea problemei ar fi sa ne adresam direct domnului Vasile Blaga, ministrul Administratiei si Internelor, cu solicitarea ca Policlinica spitalului sa preia temporar si sarcinile disparutei Policlinici Militare, in virtutea vechiului protocol incheiat intre ministere, mai ales ca domnul Blaga s-a aratat deschis cooperarii cu SCMD, in chestiuni de competenta domniei sale.

Am decis insa sa mai acordam o sansa domnului Gl.mr. Sarbu Ioan, seful Directiei Medicale a Ministerului Apararii Nationale, caruia, pentru solutionarea cazului, seful Departamentului asistenta medicala, domnul Col. (r) Cojocaru Gheorghe, urmeaza sa i se adreseze oficial.

In situatia in care domnul Gl. mr. Sarbu nu va solutiona probema, vadind mai multa intelegere pentru eforturile de privatizare in domeniu, decat pentru soarta cadrelor militare in rezerva si in retragere, ne vom adresa, pe de o parte instantei de judecata, in privinta drepturilor militarilor la asistenta medicala gratuita, pentru a oferi domnului ministru al Apararii, Gabriel Oprea, justificarea necesara luarii masurilor ce se impun impotriva numitului general, iar pe de alta parte, domnului ministru al Administratiei si Internelor pentru o solutie de urgenta.

Honor et Patria! Vae victis!


PRESEDINTELE SINDICATULUI CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE,
Col. (r) dr. DOGARU MIRCEA

Participarea SCMD la dezbaterile din Comisa pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala din Senatul Romaniei

Reprezentantul SCMD, Dl. Col. (r) dr. Constantin MONAC – Secretar general, a participat in ziua de 17.03.2010, incepand cu orele 14.00, la dezbaterile organizate la Comisia pentru aparare, ordine publica si siguranta nationala din Senatul Romaniei, pe tema Proiectului Legii privind sistemul unitar de pensii publice.

Reprezentantul nostru a exprimat si a sustinut cu multiple argumente punctul de vedere al SCMD: scoaterea din continutul Proiectului Legii privind sistemul unitar de pensii publice a prevederilor referitoare la militari si politisti si ramanerea in vigoare a Legii 164/2001 privind pensiile militare de stat si a Legii 179/2004 privind pensiile politistilor, legi elaborate in spiritul legislatiei europene in domeniu.

SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE
Biroul Operativ