Principiile de baza ale Sistemului Pensiilor Militare de Stat

 

In atentia idiotilor inutili

 

IN ATENTIA IDIOTILOR INUTILI

Documentul alaturat anuleaza toate aberatiile pe care gunoaiele partidelor le arunca asupra militarilor, cum ca n-ar avea contributivitate la pensii. 

Rezulta ca doar militarii in activitate ai MApN insumeaza o contributie anuala, astazi, de 2,5 miliarde lei. Dublati suma cu ilegala contributie la CASS. 

Rezultatul dublati-l inca odata cu neconstitutionalele contributii ale rezervistilor MApN la asigurari sociale si CASS.

La aceasta adaugati cele 7-8 miliarde lei, pe care MApN le varsa in fiecare an, in luna decembrie, la bugetul de stat, ca ”economii” sau rezultati din surse proprii.

In concluzie, pentru toti mancatorii de lokum ... Hai Sictir!

Presedintele SCMD, 

        Col.(r) dr. Mircea DOGARU

 

FELICITARI FILIALEI 1 SCMD CONSTANTA

Sambata, 26 septembrie 2026, s-au desfasurat lucrarile Adunarii Generale a Filialei, prezentandu-se si fiind votat in unanimitate bilantul intregii sale activitati din ultimul an.

Retransmitem, prin prezenta, felicitari tuturor membrilor Filialei pentru initiativele avute de la nivel local pana la nivel Parlament si pentru participarile la toate actiunile de protest desfasurate de SCMD in Capitala, intru apararea drepturilor legitime ale lucratorilor SAOPSN, militari, politisti in activitate, in rezerva sau retragere si personal civil! In ceea ce-l priveste pe Presedintele Filialei, care este si Vicepresedintele Zonal al SCMD – dl. cdor. Ilie TRUTA, reafirmam opinia noastra ca domnia sa ilustreaza perfect dictonul ”Omul sfinteste locul!”.

La sfarsitul lucrarilor s-au conferit medalii de onoare, pe categorii de varsta, militarilor si politistilor in retragere, membri ai Filialei. De asemenea, s-a votat in unanimitate continuarea activitatii acesteia, indiferent de situatie, in ciuda ticalosiei sau adversitatii celor care transforma, de zeci de ani, categoria noastra socio-profesionala in cobaiul tuturor experimentelor sociale distructive, de tip comunist!

Asadar, inca o data, FELICITARI si un calduros LA MULTI ANI!, Filialei -model - 1 Constanta SCMD!

Honor et patria! Vae victis!

Presedintele SCMD

Col. (r) dr. Mircea DOGARU

Nota: Va prezentam o secventa de la aceasta activitate.

CLARIFICARE PENTRU NOII MEMBRI AI SCMD

 

CLARIFICARE PENTRU NOII MEMBRI AI SCMD

Va prezentam alaturat propunerea sustinuta consecvent de SCMD, de la 13 Ianuarie 2019 si pana astazi, la toate negocierile cu parlamentarii, partidele politice etc., privind amendarea Legii nr.223/2015, dupa ideea secretarului general al Guvernului Dancila, dl. Toni GREBLĂ, fost membru al CCR, ca singura solutie de eliminare a ”consolidarilor” implementate NECONSTITUTIONAL prin OUG-uri, respectivei Legi.

Honor et Patria! Vae Victis!

        Presedintele SCMD,

                        Col. (r) dr. Mircea DOGARU

Va invitam sa vizualizati emisiunea Danei Chera : VEZI CE CREZI

Vezi ce crezi cu Dana Chera - Pavel Abraham, Mircea Dogaru - 16 Septembrie 2026

 https://youtu.be/Bc8zLib1V9U?si=PnovXgYDqTLPZu_S

ȘEZĂTOARE ”NATO” DE TIP COMUNIST A REZERVIȘTILOR LA BUCUREȘTI, 2-8 AUGUST 2026

 

ȘEZĂTOARE ”NATO” DE TIP COMUNIST A REZERVIȘTILOR

LA BUCUREȘTI, 2-8 AUGUST 2026

Vineri 31 iulie și sâmbătă 1 august a.c. trompetele media ale Puterii bolojane ne-au anunțat cu excitație orgasmică, desfășurarea la noi a unui Congres al rezerviștilor din 29 de țări membre NATO și partenere sub înaltul patronaj al primului rezervist al țării, Nicușor Dan. Cu implicarea in organizare a tovarășului necombatant Miruță și a liderilor celor două asociații ale rezerviștilor, care au spart unitatea noastră de luptă (impresionantă în 2023-2024) la sfârșitul anului trecut transformându-se în falange bolojane: asociațiile ”bălăceană” și ”buciumană”. Firesc, ne-am zis, ”UTC-iștii de ieri – prost europeni sau prost occidentalii de astăzi”!

Ne-am întrebat...Care NATO? Care rezerviști? Care Congres?

Și, bineînțeles, ne-am pus și întrebarea ... Oare Trump ce spune despre chestia asta care pute a operațiune militară pregătită în secret si declanșată prin surpindere?

Apoi am constat: străinii invitați sunt toți cu caș la gură, apți de luptă și cât se poate de activi prin diferite servicii; ai noștri sunt cât se poate de hodorogi, de-a dreptul în retragere și nu au acces la toate dezbaterile; cu excepția celor care s-au ilustrat bătându-l în media, de peste 4 ani pe Putin și ridicând osanale organului care l-a consacrat pe Zelenski drept urmare virtuoz al pianului; nu se discută nimic despre statutul juridic al rezerviștilor, despre obligațiile si mai ales despre drepturile lor; pe ici pe colo se discută doar despre cooperare militară. Și este logic deoarece banii vin de la comuniștii de la Bruxelles, de la tovarășa von de Leyen prin PNRR. Aceștia dând banul, dau tonul susținuți de comunist- globaliștii de la Paris și, mai nou, Berlin, delegându-și responsabilitatea comunist-progresiștilor de la București.

Este vorba, așadar, despre pregătirea, prin diverse crize aranjate a întregii omeniri pentru un război care să reducă populația Pământului cu cel puțin 7 miliarde de ”inutili”, ei, geniile, urmând a fi serviți ulterior de Inteligența Artificială.

Noi am mai pus întrebarea...De ce un așa-zis Congres al rezerviștilor s-a organizat în România, țara care și-a distrus totul, prin legi votate în interes străin, inclusiv Rezerva.

Spre știința adoratorilor de blugi și de banane, Rezerva națională era formată din toți cetățenii României, apți de luptă, între 18 și 65 de ani, care au urmat o formă de pregătire militară (2 ani, 1 an și 4 luni, 9 luni, 8 luni, 6 luni) cu sau fără examen de grad în rezervă.

Rezerva profesionistă (cadrele militare din Armată, Interne și Servicii) era formată din pensionarii militari între 55-65 de ani, vârstă ultimă la care intrau în categoria ”în retragere”

În perspectiva integrării în NATO rezerva a fost umflată PRIN EPURARE MASIVĂ în cadrul tuturor structurilor militare (ex. Armata a ajuns de la 326.000 luptători în 1990 la 52.500 în 2005 iar Industria de Apărare, a 4-a din lume, de la 246.000 în 1990 la c. 9000 astăzi).

Epurarea s-a făcut prin OUG 7/ 1998 L.164/2001 și L. 179/2004. care acordau largi compensații disponibilizaților și dreptul la muncă nelimitat în viața civilă.

Din 2005 s-a declanșat Represiunea, prin L.395 pregătirea pentru luptă  a tinerilor fiind suspendată la Pace. Astăzi, sunt miei numai buni de dus la tăiere în caz de război.

Rezerva profesionistă a început să fie lovită în 2009 (L.329) fiind supusă de regimul colonelului (r.) Traian Băsescu unei ample ofensive psihologice și emagologice spre a fi deposedată de toate drepturile legitime prevăzute în Tratatele de aderare. Și a culminat cu Legea 282/2023 care îi impune ieșirea la pensie la 65 de ani. Adică rezerva profesionistă dispare, militarii și polițiștii urmând a ajunge direct în retragere la 65  de ani. În condițiile în care speranța lor de viață e 62 de ani, retragerea va fi direct la cimitir.

Despre bieții rezerviști voluntari care există mai mult pe hârtie, fiindcă un li se promite și alta li se dă, nu e cazul să mai vorbim.

Iată de ce considerăm că se desfășoară la București un Congres al rezerviștilor fără rezerviști, o șușanea politică pe care din respect față de invitații străini am numit-o ”șezătoare”. Nu clasică, vizând munca în comun și creșterea tonusului prin snoave povești și cântece, ci de tip comunist vizând exclusiv propaganda pro-război și anti-umană. O ”Daciadă” sau o ”Cântare Europei” pentru că României nu îi mai cântă nimeni decât prohodul.

Pe rezerviști îi informăm că din 2009 de când a apărut SCMD am făcut marșuri de protest vizibile de pe Lună, mitinguri, pichetări ale ambasadelor și reprezentanțelor statelor membre NATO și UE, acțiuni în Parlament, în Justiție și ne-am adresat tuturor statelor membre NATO și UE, solicitând sprijin la 3 președinți SUA și la omologii noștri occidentali, avertizându-i că dacă noi, cobaii români nu suntem sprijiniți, le va veni rândul și lor și statelor lor!

Mai atragem atenția că nebunia provocată rezerviștilor de această acțiune seamănă al dracului de mult cu ceea ce au făcut cadrelor în 1989 prin refuzul avansării. Să fim calmi să judecăm ca nu cumva ăștia să ne pregătească un Octombrie Negru în cinstea acelui Octombrie Roșu din 1917 și care se va solda cu dispariția României, morți, răniți și cu scapă nu cine poate ci doar cine trebuie!

 

HONOR ET PATRIA! VAE VICTIS!

      Presedintele SCMD,

Colonel (r.) dr. Mircea Dogaru

 

P.S. Urand ”succesuri” camarazilor inca prezenti la festivitati, le transmitem totodata, respectuos, pentru cazul in care dorim si noi sa ne rebrenduim, rugamintea de a ne pune la dispozitie lista completa a cururilor intern-externe care trebuie pupate!

Detalii privind mitingul confederatiilor sindicale

 

Detalii privind mitingul confederatiilor sindicale

Cele 5 confederatii au obtinut, in Comisia PGMB, aprobarea pentru miting, in Piata Constitutiei, cu mars spre intrarea in camera Deputatilor, intre orele 10.00- 17.00, pentru zilele de miercuri, joi, vineri (29,30, 31 iulie a.c.).

Cand va avea loc mitingul? In ziua in care Parlamentul, aflat in vacanta, va fi convocat pentru votarea Legii Salarizarii Unitare.

Daca de frica sau din alte considerente, actuala Putere nelegitima tergiverseaza, confederatiile vor lua aprobare de miting pentru toata luna august, deoarece termenul final, stabilit de stapanii de la Bruxelles ai Guvernului interimar pentru votarea acestei legi neconstitutionale si antinationale, este de 30 august 2026.

Pentru actualii superinteligenti, precizam ca daca 30 august insemna, pentru noi, Dictatul dela Viena, cu cedarea Ardealului, astazi inseamna ”Dictatul de la Bruxelles” cu cedarea dreptului la viata normala.

Honor et Patria! Vae Victis!

Presedintele SCMD,

            Col.(r) dr. Mircea DOGARU

MITING GENERALA AL TUTUROR CONFEDERATIILOR SINDICALA - 28-31.07.2025

 

A fost convocată, în regim de urgență, azi la ora 10:30, Comisia de avizare a cererilor pentru organizarea adunărilor publice din cadrul Primăriei Municipiului București.

AU FOST SOLICITATE PATRU ZILE PENTRU A CUPRINDE ZIUA CONVOCARII PARLAMENTULUI, IN VEDEREA DEZBATERII LEGII SALARIZARII.

SCMD, ca membru al FNM si CSN Meridian, face apella toti membrii si partenerii sai, civili si rezervisti, sa fie prezenti pentru: respingerea criminalei legi a salarizarii, masurilor neconstitutionale luate la pensiile militare si civile, un guvern legitim si respăonsabil care sa anuleze intreaga legislatie antiumana si antinationala zisa a ”austeritatii”.

Urmeaza precizari zilele urmatoare.

Honor et Patria! Vae Victis!

Presedintele SCMD,

            Col.(r) dr. Mircea DOGARU

In atentia fostilor politisti si jandarmi

 

Instructiuni ale Departamentului Juridic al SCMD pt. toti membrii care nu au actionat individual in Instanta

 

SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE

Sediul: Bucuresti, str.Pajurei  nr. 13, Sector 1

 

 

COMUNICAT

 

Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate a formulat actiune pentru recuperarea diferenţelor de pensie reţinute nelegal membrilor de sindicat in intervalul ianuarie 2024- ianuarie 2025, actualizate în funcţie de indicele de inflaţie și cu aplicarea dobânzii legale penalizatorii, începând cu prima reținere până la executarea integrală a obligației de plata.

Actiunea a fost inregistrata la Tribunalul Bucuresti – Sectia a VIII-a conflicte de munca si asigurari sociale la 04.09.2024, dosar nr. 30200/3/2024, complet 34.

La data de 09.06.2026, cauza a fost solutionata definitiv la Curtea de Apel Bucuresti – Sectia a VII-a pentru conflicte de munca si asigurari sociale, in sensul respingerii apelului formulat de SCMD.

 Prin Decizia Curtii Constitutionale nr.724/19.12.2024, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr.91/31.01.2025 - Partea I, s-a admis exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 101 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal (prin care s-a retinut impozitul progresiv), hotarare definitiva si general obligatorie.

Efectele juridice ale acestei decizii sunt reprezentate de repararea prejudiciilor patrimoniale cauzate beneficiarilor pensiilor de serviciu emise pana la 15.09.2017, aflate in plata in intervalul ianuarie 2024 - ianuarie 2025, cu luarea in considerare a modificarii plafonului neimpozabil prevazut de art.101 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal.

Dupa publicarea deciziei in Monitorul Oficial al Romaniei, SCMD a intreprins demersuri pentru punerea in aplicare a prevederilor Deciziei Curtii Constitutionale nr. 724/19.12.2024, dar acest lucru nu s-a intamplat nici pana in prezent.

Legat de practica neunitata a instantelor judecatoresti cu privire la solutionarea dosarelor formulate de SCMD, invederam ca in prezent sunt pronuntate sentinte favorabile: dosare nr. 7264/2/2025, nr.2873/90/2025*, nr.32074/3/2024, nr.1173/98/2024, nr.40126/3/2025.

Pentru a putea recupera diferenţele de pensie reţinute nelegal in intervalul ianuarie 2024- ianuarie 2025, actualizate în funcţie de indicele de inflaţie și cu aplicarea dobânzii legale penalizatorii, începând cu prima reținere până la executarea integrală a obligației de plata, va comunicam urmatoarele:

1.     Anexam model de plangere prealabila administrativa catre casa de pensii sectoriala emitenta a deciziei de pensie - pentru fiecare membru de sindicat in parte.

2.     Aceasta plangere va fi completata cu datele personale, semnata, datata si trimisa individual de fiecare membru de sindicat in parte, prin posta, la casa de pensii sectoriala emitenta a deciziei de pensie, respectiv:

a.      Casa de Pensii Sectoriala a Ministerului Apararii Nationale, cu sediul în Bucureşti, str. Drumul Taberei nr.7-9, sector 6 sau

b.     Casa de Pensii Sectoriala a Ministerului Afacerilor Interne, cu sediul in Bucuresti, str. George Georgescu nr.3, sector 4 sau

c.      Casa de Pensii Sectoriala a Serviciului Roman de Informatii, cu sediul în Bucureşti, str.Dinu Vintila nr.8-10, sect.2.

3.     Dupa primirea raspunsului de la casa de pensii, vor fi depuse individual de fiecare membru de sindicat actiuni la tribunalul de pe raza teritoriala a domiciliului fiecaruia. SCMD va comunica fiecarui membru de sindicat actiunea, raspunsul la intampinare in vederea solutionarii favorabile a dosarului in instanta.

 

          ANEXAM MODEL DE PLANGERE PREALABILA ADMINISTRATIVA:

 

           Catre

CASA DE PENSII SECTORIALA A

____________________________

-         cu sediul în __________________________ –

 

Subsemnatul _________________,  domiciliat in Bucuresti, sector __, str. ____ nr. ___, bl. ____, sc.___, et.___, ap.___, identificat cu CI seria ___ nr._______, eliberată de _________________ la data de _________, CNP ______________, in temeiul Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, modificata si completata ulterior, formulez prezenta

PLANGERE ADMINISTRATIVA PREALABILA

avand in vedere urmatoarele motive:

Pana in prezent nu am primit sumele retinute din pensia subsemnatului in intervalul ianuarie 2024 - ianuarie 2025, asa cum s-a dispus in baza Deciziei Curtii Constitutionale nr. 724/19.12.2024, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei nr.91/31.01.2025 - Partea I, prin care s-a admis exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art.101 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, hotarare definitiva si general obligatorie.

         Efectele juridice ale acestei decizii sunt reprezentate de repararea prejudiciilor patrimoniale cauzate beneficiarilor pensiilor de serviciu (inclusiv ale subsemnatului) aflate in plata incepand de la 01.01.2024 – data introducerii impozitului progresiv, cu luarea in considerare a modificarii plafonului neimpozabil prevazut de art.101 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal.

In consecinta, inteleg sa solicit restituirea diferenţelor de pensie reţinute nelegal subsemnatei in intervalul ianuarie 2024- ianuarie 2025, actualizate în funcţie de indicele de inflaţie și cu aplicarea dobânzii legale penalizatorii, începând cu prima reținere până la executarea integrală a obligației de plata.

In drept, imi intemeiez prezenta pe dispozitiile art.7 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ, modificata prin Legea nr.76/2012, coroborate cu dispozitiile art.1 din Intaiul Protocol Aditional la Conventia Europeana pentru Apararea Drepturilor Omului si Libertatilor Fundamentale ale Omului, in care Romania este parte.

 

     Data                                                                    Semnatura

 

 

OPINIA SCMD PRIVIND CUMULUL PENSIEI CU SALARIU

 

Integrarea României in NATO a presupus reforma sistemului de aparare, conform cerintelor Tratatului. Reducerea Armatei de la 326.000 la 52.500 efective a impus luarea unor masuri legislative proprii statelor membre NATO, care sa atenueze socul si sa previna rezistenta. Incepand cu OUG 7/1998, s-a statuat trecerea in rezerva a militarilor si politistilor cu drept de pensie penalizata cu 2% pe an, pana la varsta limita de 55 de ani si drept de munca neingradit pentru a obtine o a doua pensie civila. Astfel, la 62 de ani (varsta de pensionare, pe atunci, la barbati) din doua ciosvarte de pensii, ar fi atins suma pe care ar fi avut-o la sfarsitul unei cariere complete. Au aparut fonduri NATO si ofiteri specializati in reconversie profesionala.

 

Odata scapati de noi, toate promisiunile s-au uitat, legislatia a fost incalcata si a inceput represiunea, cuplul oligarhic Basescu-Boc declansand-o prin Legea 329/2009, care ne interzicea dreptul de munca la stat. Trebuia sa fim eliminati, deoarece se trecuse la furtul generalizat al avutiei nationale, la distrugerea programata in toate domeniile a economiei si societatii românesti iar noi eram periculosi pentru ca: eram inca tineri, bine pregatiti nu numai in activitatile militare, de ordine publica si securitate nationala, dar si in toate meseriile din viata civila, pe care noi le practicam in uniforma si la ordin, ba chiar si in domenii de activitate care existau doar in sistemul nostru; eram credinciosi juramantului militar de a apara Țara, averea si locuitorii ei ”chiar cu pretul vietii”, iar constitutional ne subordonam doar vointei poporului român, avand si misiunea ”apararii democratiei constitutionale”; nepricepandu-ne la afaceri, eram angajati ca personal super calificat in intreprinderi, sau experti si consilieri de la nivel de primarie, prefectura, consliu judetean la nivel de Guvern, Parlament si Presedintie. Opunandu-ne devalizarii, soarta noastra a fost pecetluita, Puterea declansand impotriva noastra un razboi psihologic si de imagine, neincheiat nici astazi. A obtinut disolutia noastra, atragandu-ne de partea ei elementele slabe, prin functii politice deoarece s-a permis cumulul salarii-pensii doar pentru ”alesi”.

Infiintat chiar atunci, SCMD a inceput lupta pentru revenirea la reglementarile NATO, utilizand in Parlament urmatoarele argumente:

·        Art. 41 al.1 din Constitutia României este categoric: ”Dreptul la munca nu poate fi ingradit. Alegerea profesiei, a meseriei sau a ocupatiei precum si a locului de munca, este libera.”;

·        Pensia este nu un venit ci un drept patrimonial, o restituire a contributiilor date in viata activa, in baza uneia sau mai multor contracte de munca, incheiate. Salariul se da pentru munca prestata in prezent. A diminua pensia dobandita, juridic legal, ca o conditionare a salariului, inseamna furt calificat.

Dupa 5 ani, avand un puternic lobby in Parlament, SCMD a obtinut reparatia prin Legea 134/2014, al carui prim beneficiar a fost colonelul in rezerva la data aceea… Traian Basescu. SCMD a obtinut dreptul la munca neingradita pentru toti pensionarii si civili si militari.

 

Opera a PD, mizeria cu ingradirea dreptului la munca a fost preluata ulterior de PNL, prin pederizarea acestuia si invadarea sa de basistii ilegalului PDL.

 

De cate ori ”liberalii” au reluat initiativa basista, SCMD a reactionat, adresandu-se Avocatului Poporului, CCR si Parlamentului. Argumentatia SCMD a devenit tot mai elaborata, pentru a face fata propagandei ticaloase a politicului impotriva drepturilor noastre legitime. Astazi lucrurile sunt mult mai grave, deoarece PNL-ul s-a userizat, gandirea sa amintind izbitor de gandirea si strategia comunista a anilor 1917-1919.

 

Viziunea comunista, ultrafundamentalista a lui Bolojan, a produs, pe ultima suta de metri, un nou proiect guvernamental ce interzice cumulul pensii-salarii la stat, cu exceptia complicilor (ex. CCR) sau cu acceptarea unei penalitati de 85% din pensie. Daca ne intreba, il luminam, asa cum l-am luminat pe Victor Ponta in 2012: ”De pensii nu va puteti atinge, dar de salarii da. Pentru ca vechimea noastra intra integral in pensie. Cine vrea sa mai lucreze la stat o ia de la zero vechime in ceea ce priveste salarizarea. Avantajul Guvernului este ca poate angaja, la pret de stagiar, un expert si un formator. Singurul criteriu constitutional, de angajare trebuie sa ramana CONCURSUL. Pentru ca ceea ce conteaza este COMPETENTA!”.

 

Din multitudinea de contestatii pe aceasta tema, care ne-au adus castig de cauza pana in prezent, SCMD pune la dispozitia tuturor celor interesati apelul nostru catre Avocatul Poporului din data de 29.06.2023.

 

 

Honor et patria! Vae victis!

Presedintele SCMD

Col. (r) dr. Mircea DOGARU

 

 

 

 

 

 

Catre AVOCATUL POPORULUI

 

SINDICATUL CADRELOR MILITARE DISPONIBILIZATE

                              (S.C.M.D.)

Adresa: Bucuresti, Str. Pajurei, nr. 13, Sector 1, cod postal 013152,

E-mail sindicatulmilitarilor@gmail.com Tel. 0736600961

Site http://sindicatulcmd.blogspot.com      Fax  0314379581  

Cod fiscal 26096263 Cont BRD RO41BRDE441SV79262374410

Nr. 186/29.06.2023

 

                                                                                                      

Către,

INSTITUȚIA AVOCATUL POPORULUI,

Bucureşti, strada George Vraca nr. 8, sector 1

Tel: 021/312.71.34, FAX:  021/312.49.21; E-mail:  petitii@avp.ro

 

Stimată doamnă RENATE WEBER,

             Subscrisul Sindicatul Cadrelor Militare Disponibilizate (SCMD), prin reprezentant legal, col. (r) dr. Mircea Dogaru, în conformitate cu prevederile Legii nr. 35/1997 privind organizarea și funcționarea instituției Avocatul Poporului privind activitatea contenciosului constituțional, vă adresez rugămintea de a sesiza Curtea Constituțională a României cu privire la încălcarea drepturile constituționale ale rezervistilor, prin raportare la art. 41 alin. (1), art. 16 alin. (1) şi art. 44 din Constituţia României.

            Concret, în data 28.06.2023 a fost adoptat de către Parlament  un proiect de  L E G E privind unele măsuri pentru continuarea activităţii de către persoanele care îndeplinesc condiţiile de pensionare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative (PL-x nr. 421/2021).

În cuprinsul acestuia, se regăsesc prevederi pe care subsrisul le consideră neconstituționale, asfel:

Proiectul prevede că persoanele care lucrează în instituţii publice de stat, companii, regii autonome pot continua serviciul după ce implinesc vârsta de pensionare.

Menţinerea în activitate se face cu acordul anual al angajatorului. Vor putea cumula pensia cu salariul, pe perioadă nedeterminată şi persoanele care au calitatea de pensionari ai sistemului public de pensii, ai sistemului pensiilor militare de stat ori sunt beneficiari de pensie de serviciu.

Alte categorii de beneficiari sunt aleşii, profesorii, cei angajaţi cu ora să aibă grija de bătrâni, copiii care au pensii de urmaş, medicii şi asistenţii, preoţii si artiştii, memebrii Academiei Române, cei care lucrează în autorităţi autonome (BNR, ANRE, ASF, ANCOM).

Salariatul poate fi menţinut în activitate maximum 3 ani peste vârsta standard de pensionare, cu acordul anual al angajatorului.

Sunt câteva categorii care îţi vor putea prelungi activitatea şi după 70 de ani, şi anume medicii, farmaciştii, asistenţii medicali, moaşele, judecătorii, procurorii magistraţi, după ce dau examen.

MOTIVARE

În fapt,

1. Potrivit art. 47 din Constituția României, republicată, pensia este un drept fundamental, garantat în întregime și se datorează pentru munca prestată în trecut. În schimb, salariul constituie retribuția angajatorului pentru munca prezentă, datorată de către angajator, deci și de stat.

2. Prin Decizia nr. 82 din 15 ianuarie 2009 Curtea Constituțională a statuat că, prin instituirea unei obligații de a opta între pensie și venitul din salarii se ,,afectează prin limitare atât dreptul la pensie prevăzut de art. 47 alin. (2) din Constituție, cât și dreptul la muncă consacrat prin art. 41”.

            Prin urmare, în consolidarea prevederilor constituționale și a jurisprudenței invocate mai sus, interdicția aprobată constituie o restrângere a dreptului la pensie și a dreptului la muncă, restrângere care însă nu se realizează în condițiile stabilite prin art. 53 din Constituție, potrivit căruia:

            ,,(1) Exercițiul unor drepturi sau al unor libertăți poate fi restrâns numai prin lege și numai dacă se impune, după caz, pentru: apărarea securității naționale, a ordinii, a sănătății ori a moralei publice, a drepturilor și a libertăților cetățenilor; desfacerea instrucției penale; prevenirea consecințelor unei calamități naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.

             (2) Restrângerea poate fi dispusă numai dacă este necesară într-o societate democratică. Măsura trebuie să fie proporțională cu situația care a determinat-o, să fie aplicată în mod nediscriminatoriu și fără a aduce atingere dreptului sau a libertății”.

3. Potrivit jurisprudenței de la CEDO, dreptul de creanță este ocrotit în aceiași măsură ca și dreptul de proprietate. Prin Decizia CCR nr. 375/2005 judecătorii au stabilit că "Nicio dispoziţie constituţională nu împiedică legiuitorul să suprime cumulul pensiei cu salariul, cu condiţia ca o asemenea măsură să se aplice în mod egal pentru toţi cetăţenii, iar eventualele diferenţe de tratament [...] să aibă o raţiune licită".

Or, prevederile art. 18 din Proiectul PL-x nr. PL-x nr. 421/2021 de interdicție a cumulului pensie cu salariu introduce următoare excepții:

a) persoanelor alese în funcţii de autoritate sau demnitate publică, precum şi celor pentru care durata mandatului este stabilită expres prin Constituţie;

b) personalului didactic de predare din învăţământ pensionat, încadrat/reîncadrat în condiţiile legii; c) personalului de îngrijire angajat prin plata cu ora de către autorităţile locale pentru asigurarea serviciilor comunitare la domiciliul 4 persoanelor vârstnice, potrivit art.8 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;

d) copiilor beneficiari de pensie de urmaș, precum și persoanelor beneficiare de pensie de invaliditate de gradul III cu drept de muncă;

e) personalului de specialitate medico-sanitar din unitățile sanitare, din unităţile de asistenţă medico-socială şi din instituţiile/autorităţile publice;

f) asistenţilor personali şi asistenţilor personali profesionişti prevăzuţi de Legea nr. 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

g) asistenţilor maternali prevăzuţi de Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; h) persoanelor care ocupă funcţii clericale sau funcții de specialitate artistică; i) membrilor Academiei Române.

Este evident faptul că singurul personal căruia i-a fost interzis cumulul pensiei cu salariul este cel care beneficiază de pensii de serviciu și cel din sistemele neintegrate de pensii care beneficiază de pensii de stat, respectiv:

1.      Militarii disponibilizați prin OUG nr. 7/1998 în numele așa zisului ,,interes național”, din rândul cărora fac parte  membrii SCMD;

2.      Personalul MAI, SPP, SRI, SIE, STS;

Așadar, dispozițiile criticate conțin o discriminare vădită a personalului căruia îi sunt aplicabile față de personalul care a fost exceptat de la aplicare, contravenind flagrant principiului egalității în drepturi prevăzut în art. 16 alin. (1) din Constituția României si Tratatului de aderare a Romaniei la NATO privind reconversia profesionala a militarilor si politistilor disponibilizati..

Cu alte cuvinte, se creează o gravă discriminare inadmisibilă între personalul beneficiar ar unor pensii de serviciu/de stat și ceilalți pensionari din  sistemul unitar de pensii publice în condițiile în care nu există nicio rațiune licită care să justifice această legiferare.

Având în vedere că în expunerea de motive nu există prezentată nicio rațiune a discriminării menționate, în spiritul aceleiași Decizii CCR nr. 375/2005 ar putea rezulta concluzia, inacceptabilă şi absurdă, că legiuitorul a instituit o sancţiune pentru personalul care s-a aflat în serviciul justiţiei, apărării, internelor, serviciilor speciale, etc. timp de cel puţin 25 de ani - durată prevăzută pentru acordarea pensiei de serviciu/de stat - şi anume aceea de a nu putea beneficia de această pensie în cazul în care prezenţa lor ar fi utilă și necesară în diverse locuri de muncă din cadrul unor autorități și instituții de stat, tocmai datorită pregătirii și experienței de excepție acumulate.

În opinia noastra, măsura luată de Executiv strict împotriva unui grup restrâns de pensionari pe motivul că respectivii nu beneficiază de pensii pe criteriul ,,contributivitații”, in conditiile in care militarii si politistii contribuie la propriul Buget de asigurari sociale, cu 25% din brut si 5% din net (pensia suplimentara) este complet inechitabilă, populistă care poate fi percepută ca o pedeapsă aplicată acestora pentru simplul motiv că și-au desfășurat activitatea în sectoare de activitate speciale, că munca lor cumva a fost lipsită de importanță și în consecință, nu sunt altceva decât niște „proscriși” care trebuie să fie scoși în afara legii, mai precis, să nu beneficieze de aceleași drepturi de care beneficiază ceilalți cetățeni ai României.

Un astfel de raționament este inacceptabil, este lipsit de o rațiune licită și coroborat cu faptul că măsura interdicției nu se aplică în mod egal pentru toți cetățenii, așa cum a decis CCR prin Decizia nr.  375/2005, conduce fără drept de tăgadă la neconstituționalitatea deciziilor adoptate.

4. Este adevărat că prin Decizia nr. 1.414 din 4 noiembrie 2009, CCR s-a pronunțat cu privire la neconstituționalitatea dispoziţiilor art. 17-22 prevăzute în cap. IV din Legea privind reorganizarea unor autorităţi şi instituţii publice, raţionalizarea cheltuielilor publice, susţinerea mediului de afaceri şi respectarea acordurilor-cadru cu Comisia Europeană şi Fondul Monetar Internaţional, cu privire la interzicerea cumulului pensie salariu, susținând că acestea sunt constituționale.

            Este extrem de important de reținut însă care a fost proporționalitatea între obiectivul urmărit prin tratamentul inegal şi mijloacele folosite, or, potrivit motivelor care au determinat adoptarea Legii nr. 329/2009, scopul acestuia a fost combaterea ,,crizei economice, fenomen mondial ce afectează structural economia românească", datele de natură financiară, precum şi prognozele efectuate de autorităţile abilitate în domeniu conturând ,,imaginea unei crize economice profunde, care poate pune în pericol stabilitatea economică a României şi, prin aceasta, ordinea publică şi siguranţa naţională".

            Justificarea unei astfel de limitări a rezidat în degrevarea bugetului de stat, respectiv a celui al asigurărilor sociale de stat, într-o măsură care nu afecta veniturile persoanei sub pragul salariului mediu brut pe economie. Prin urmare, măsura adoptată a fost proporțională cu situația care a determinat-o, fiind rezultatul unui echilibru între scopul declarat al legii şi mijloacele folosite în realizarea lui, şi s-a aplicat în mod nediscriminatoriu tuturor persoanelor aflate în ipoteza normei.

Or, contrar măsurilor adoptate la acel moment critic pentru țară, dispozițiile actuale sunt neconstituționale întrucât pe de o parte suprimă complet nivelul mai sus menționat considerat rezonabil de Curte, măsura fiind astfel una excesivă în condițiile în care țara nu se confruntă cu o criză, și pe de alta, se aplică în mod discriminatoriu doar unui grup restrâns de persoane, contrar Deciziei CCR nr. 375/2005. 

5. De asemenea, prin Decizia din 20 martie 2012, pronunțată în Cauza Ionel Panfile împotriva României (Cap. IV, paragrafele 17-25 din Legea nr. 329/2009), având în vedere ,,interesul public” generat de criza care a determinat luarea unor măsuri excepționale de către legiuitorul român, respectiv norme noi în privinţa salariilor din sectorul public în vederea raţionalizării cheltuielilor publice, aşa cum impunea contextul excepţional al crizei financiare şi economice globale, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a statuat că măsura interzicerii cumulului pensiei cu salariul în condițiile extreme mai sus menționate respectă justul echilibru între interesele generale ale comunității și protecția drepturilor fundamentale ale indivizilor.

În cauză, dispozițiile criticate privind interzicerea cumulului pensie cu salariu doar pentru un grup restrâns de persoane sunt excesive,  nejustificate și implicit neconstituționale întrucât Guvernul României nu poate invoca Decizia CCR nr. 1.414/2009 și nici Decizia CEDO/2012, pronunțată în Cauza Ionel Panfile, pentru simplul fapt că în acest moment, nu există o criză financiară globală, nu există un context care să pună în pericol statul de drept și care să impună, în numele ”interesului public” național, adoptarea unor măsuri excepționale.

În schimb, salariul constituie retribuția angajatorului pentru munca prezentă iar posturile care actualmente sunt încadrate cu cumularzi sunt oricum deja bugetate indiferent de cine le ocupă, deci nu există niciun fel de efort asupra bugetului general consolidat.

6. Conform Deciziei CCR nr. 1414 din 4 noiembrie 2009, ,,esența legitimității constituționale a restrângerii exercițiului unui drept sau al unei libertăți este tocmai caracterul excepțional și temporar al acestuia”. (...). Într-o societate democratică, regula este cea a exercitării neîngrădite a drepturilor și libertăților fundamentale, restrângerea fiind prevăzută ca excepție, dacă nu există o altă soluție pentru a salvgarda valori ale statului care sunt puse în pericol”.

În concluzie, restrângerea unor drepturi și libertăți fundamentale nu se poate aplica decât în situații extreme or în acest moment, nu există motive care să justifice luarea măsurilor de interdicție a cumulului pensie salariu, dispozițiile adoptate intrând în contradicție cu decizia mai sus menționată, ceea ce scoate în evidență neconstituționalitatea acestora.

            Cel mai solid argument constă în faptul că datorită depășirii crizei economice care a constrâns Guvernul României să ia măsurile extreme la care am făcut deja referire, prin Legea nr. 134 din 15 octombrie 2014 publicată în  M.O. nr. 753 din 16 octombrie 2014, Parlamentul României a abrogat prevederile prevăzute de litera c) a articolului 1 şi capitolul IV "Măsuri privind regimul cumulului pensiilor cu veniturile salariale, în scopul reducerii cheltuielilor bugetare", cuprinzând articolele 17-26, din Legea nr. 329/2009.

            În acest context, dincolo de faptul că nu există o situație de criză care să le justifice, dispozițiile adoptate privind interzicerea cumulului pensiei cu veniturile salariale doar pentru un grup restrâns de persoane fără a fi aplicabile tuturor pensionarilor din România și fără a stabili și un nivel al pensiei nete până la care poate opera cumulul, deci în absența întrunirii condițiilor de obiectivitate și rezonabilitate și proporționalitate impuse de principiul nediscriminării și de prevederile art. 53 din Constituția României referitoare la restrângerea exercițiului unor drepturi, apreciez că sub forma actuală, limitează în însăși substanța lor dreptul la muncă și dreptul la pensie, iar în opinia mea, sunt NECONSTITUȚIONALE. 

În concluzie, consideram că cererea noastra este intemeiata, mai ales că este sarcina statului să găsească soluții pentru dezvoltarea societății, printr-o politică economică și socială adecvată. Așa cum am arătat, eliberarea unor funcții din cadrul autorităților și instituțiilor publice nu poate constitui o măsură proporțională cu motivul complet nejustificat și nerealist invocat de Executiv. Dimpotrivă, menținerea dispozițiilor criticate poate determina efecte contrarii celor vizate, în sensul tulburării evidente a bunei funcționări a instituțiilor și autorităților publice. 

Cu stima,

PRESEDINTELE SCMD,

Col. (r) dr. Mircea DOGARU