Distrugerea salariilor/soldelor = dezastru la pensii

 

APROB

Florin-Vasile CÎȚU PRIM-MINISTRU

M E M O R A N D U M

De la: Raluca TURCAN, Ministrul Muncii și Protecției Sociale

AVIZAT:

Alexandru NAZARE - Ministrul Finanțelor Lucian Nicolae BODE – Ministrul afacerilor interne Bogdan Lucian AURESCU – Ministrul afacerilor externe Stelian-Cristian ION – Ministrul justiției Nicolae-Ionel CIUCĂ – Ministrul apărării naționale

Nechita-Adrian OROS – Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale Tὰnczos BARNA – Ministrul mediului, apelor și pădurilor Cseke Attila ZOLTAN – Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și administrației Cristian GHINEA – Ministrul investițiilor și proiectelor europene Vlad Vasile VOICULESCU – Ministrul sănătății

Sorin-Mihai CÎMPEANU – Ministrul educației

Ciprian-Sergiu TELEMAN – Ministrul cercetării, inovării și digitalizării Bogdan GHEORGHIU – Ministrul culturii

Tema: Stabilirea principiilor care vor sta la baza reanalizării și elaborării cadrului legal

privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice

Una dintre măsurile prevăzute în Programul de Guvernare 2020-2024 constă în “demararea unei ample evaluări a obiectivelor asupra criteriilor care stau la baza salarizării în sistemul

 

public, ca o condiție esențială a îmbunătățirii cadrului legislativ (Legea nr.153/2017). În acest sens, criterii precum complexitatea muncii trebuie evaluate, în mod obiectiv, fiind necesare corelării între muncă și nivelul de salarizare din sistemul public. De asemenea, este nevoie de o evaluare a justeței cu care coordonarea de proiecte cu fonduri externe nerambursabile în administrația publică se reflectă în salarizarea întregului personal implicat direct în desfășurarea activităților, respectiv în îndeplinirea sarcinilor uzuale de serviciu pentru care funcționarii sunt remunerați din fonduri naționale.”.

În aceste condiții, Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Finanțelor propun demararea unei evaluări în domeniul salarizării personalului plătit din fonduri publice, în vederea reanalizării și elaborării cadrul legal privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

În acest sens, se propun o serie de principii care vor fi avute în vedere la elaborarea cadrului normativ privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, printre acestea numărându-se :

reanalizarea coeficienților de ierarhizare pentru fiecare familie ocupațională de funcții bugetare, cu respectarea raportului de 1 la 12, dintre cel mai mic și cel mai mare salariu de bază, și înmulțirea coeficienților cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare – 2300 lei;

introducerea unor grile de salarizare pentru administrația publică locală, corespunzător funcțiilor publice și funcțiilor contractuale;

plafonarea sporurilor la 20% din salariul de bază, la nivel individual; revizuirea sistemului de acordare a sporurilor :

Ø

sporurile pentru condiții de muncă la care expunerea la condiții de muncă este aceeași, indiferent de funcția deținută, se vor acorda în cuantum fix, ca spor de până la 25% din salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată; analiza tuturor categoriilor de sporuri, cu menținerea numai a celor cu adevărat relevante;

Ø

acordarea unui spor de performanță lunar, personalului care a realizat sau a participat direct la obţinerea unor rezultate deosebite în activitatea instituţiei/autorităţii publice sau a sistemului din care face parte, a participat la activităţi cu caracter deosebit, a efectuat lucrări cu caracter excepţional ori a avut un volum de activitate ce depăşeşte în mod semnificativ volumul optim de activitate, în raport de complexitatea sarcinilor, în baza criteriilor stabilite de ordonatorul de credite;

 

 

 

 

implementarea noului cadru legal pentru toate familiile ocupaționale în acelașii timp, în scopul evitării apariției unor noi dezechilibre în sistemul public de salarizare și al înlăturării posibilității contestării unor prevederi în fața instanțelor de judecată.

În prezent, în sectorul bugetar se identifică o serie de discrepanțe salariale, unele apărute în urma aplicării legislației anterioare privind salarizarea personalului bugetar, iar altele identificate după data apariției Legii-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, respectiv luna iulie 2017, ca urmare a modificărilor legislative succesive ale Legii-cadru în vigoare în Parlament, prin care unele categorii de personal au fost favorizate în raport cu celelalte categorii de personal din sectorul bugetar.

Mai mult decât atât, o serie de discrepanțe au apărut și ca urmare a efectelor unor hotărâri judecătorești definitive, prin care au fost acordate anumite drepturi salariale pe legislația anterioară Legii-cadru nr.153/2017.

La nivelul administrației publice locale se identifică o serie de dezechilibre salariale între unitățile administrative-teritoriale de nivel similar, în condițiile în care nivelul de salarizare al personalului pentru fiecare în parte se stabilește prin hotărâre a consiliului local, a consiliului județean sau a Consiliului General al Municipiului București.

Acest lucru a condus, pe de o parte, la existența unor niveluri diferite de salarizare pentru aceeași funcție în cadrul administrației publice locale, iar pe de altă parte, la răsturnarea ierarhiilor firești pe nivele de complexitate a activității în administrația publică – respectiv administrație publică centrală, administrație publică teritorială și abia pe a treia poziție administrația publică locală. Aplicarea legii a dus la situația în care unele salarii de bază din administrația publică locală sunt mai mari decât salariile din administrația publică centrală.

Cât privește plafonarea la 30% din suma salariilor de bază, a sporurilor acordate personalului bugetar pe ordonator de credite, în prezent, există sectoare de activitate care sunt exceptate de la acest plafon de sporuri, ceea ce determină acordarea unui număr mai mare de sporuri pentru aceste categorii bugetare, în detrimentul altor categorii de personal bugetar care nu pot depăși acest plafon.

În acest sens, există excepții pentru instituţiile din sistemul sanitar şi de asistenţă socială şi cele din sistemul de apărare, ordine publică şi securitate naţională, pentru care suma sporurilor, compensaţiilor, adaosurilor, primelor, premiilor şi indemnizaţiilor, acordate cumulat pe total buget pentru fiecare ordonator principal de credite nu poate depăşi 30% din suma salariilor de bază, a soldelor de funcţie/salariilor de funcţie, soldelor de grad/salariilor

 

 

 

 

gradului profesional deţinut, gradaţiilor şi a soldelor de comandă/salariilor de comandă şi a

indemnizaţiilor lunare, după caz.

Deoarece determinarea sporurilor se face în raport cu salariul de bază se creează o situație discriminatorie, unele funcții beneficiind de un cuantum al sporurilor cu mult mai mare decât altele, cu toate că activitatea se desfășoară în aceleași condiții, iar expunerea la condiții periculoase sau vătămătoare este aceeași, indiferent de funcția deținută.

Scopul elaborării noului cadru normativ privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice vizează eliminarea discrepanțelor salariale existente în prezent în sistemul bugetar, restabilirea ierarhiilor funcțiilor în cadrul domeniilor de activitate, precum și între domenii de activitate, precum și instituirea unui sistem de stimulare a performanței.

Propunerile formulate vor fi analizate și din punct de vedere al impactului financiar, prin raportare la plafoanele cheltuielilor de personal stabilite prin legea nr.14/2021 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificați în cadrul fiscal-bugetar pe anul 2021.

Față de cele prezentate, este necesar ca ministerele corespunzător familiilor ocupaționale de funcții bugetare să transmită în termen de 30 de zile, propuneri și observații de îmbunătățire a legislației privind salarizarea în domeniul de competență, în vederea reașezării politicilor salariale în conformitate cu principiile prezentate în acest Memorandum.

Facem precizarea că activitățile vor demara cu consultarea ordonatorilor principali de credite, corespunzător familiilor ocupaționale de funcții bugetare, iar pe parcursul desfășurării etapelor de lucru, se va discuta și cu ceilalți actori implicați, respectiv confederațiile sindicale

reprezentative și structurile asociative.

 

 

SOLIDARITATE

  

SOLIDARITATE

SCMD SI MISCAREA INTERNATIONALA

A “VESTELOR KAKI”

 

Sprijiniti de militarii in activitate, sute de mii de rezervisti au declansat miscarea de rezistenta, deocamdata in Franta, Germania, Olanda, Italia si SUA, impotriva guvernelor lor globalist-comuniste, solicitand sistarea vanzarii activelor statelor catre capitalul transnational si o politica de dezvoltare economica si culturala nationala.

Au ajuns la vorba noastra, pentru ca noi, cobaii romani ai experimentului (S-a operat pe noi “Razboiul Stelelelor” in 1989, s-a mutat in Lumea Araba; s-a experimentat la noi “Golania” din Piata Universitatii, s-a transferat ca “Maidan” la Kiev; s-a exersat la noi fraudarea cu violenta a alegerilor, s-a aplicat in SUA etc), i-am atentionat, inca de la infiintarea SCMD in 2009, asupra urmatoarelor …

·         Actualul conflict nu mai este intre state (ex. SUA vs. Rusia ori China) ci intre state, pe de o parte si globalism, ca expresie pur marxista a comunismului,  adica a dominatiei mondiale a capitalului transnational, care vizeaza destructurarea statelor, a natiunilor si instituirea controlului unic, planetar.

·         Ca prima etapa a “Noii Ordini Mondiale” comuniste, potrivit Principiului Kohr (“Tot ce este mic este minunat.”) se vizeaza astazi faramitarea statelor (ex. Cehoslovacia, Iugoslavia, tentativele din Marea Britania, Spania, Italia etc) in entitati de sub zece milioane de locuitori, usor controlabile.

·         Procesul prevede distrugerea economiilor nationale, pierderea resurselor, deprofesionalizarea, pauperizarea si imbatrinarea populatiei, stergerea identitatii nationale prin ofensiva, mediatic sustinuta, impotriva materiilor de invatamant identitare (Istorie, Geografie economica, Limba si literatura) si a scolii in general, a traditiilor, obiceiurilor, culturii, religiei si institutiei casatoriei, promovarea amoralitatii, pentru crearea “omului de tip nou”, unirasial si universal, apartinand natiunii unice, planetare, de consumatori, adica a sclavului perfect, care nu va fi in stare sa se opuna nici macar propriei sale disparitii provocate, in sensul reducerii populatiei la strictul necesar asigurarii huzurului autoalesilor mondiali.

·         Distrugerea structurilor militare, pregatite sa apere statul, ca proiect esential asigurarii victoriei impotriva statelor si natiunilor actuale, experiment declansat in Romania, in 1998  a fost dusa la perfectiune dupa 2004, de regimul niciodata alesului Traian Basescu! Un experiment bazat pe sprijinul serviciilor de intelligence extern-interne, al magistratilor  cumparati cu iluzia situarii deasupra legii, al media obedienta, dar si al tradatorilor formati in anii 1980-2000. Manipulandu-se defectele romanului, lacomia, invidia (“Principiul caprei”), fudulia prostului etc., pe fondul dezinformarii si generalizarii incapacitatii de analiza a populatiei, razboiul imagologic si psihologic, declansat impotriva rezervistilor, singurii care se puteau opune, in 2009, cu fragmentarea acestora prin OUG/2011, a transformat Armata, coloana vertebrala (prin Constitutie) a societatii civile din orice stat normal, in sacul de box al disperarii colective.

Dupa anuntul facut lumii de Basescu, la 27 decembrie 2010, ca “militarii au inteles”, adica ar fi de acord cu denuntarea unilaterala si retroactiva a tuturor contractelor lor de “exercitare a profesiei” (24h/24) si cu pierderea tuturor drepturilor decurgand din statutul de rezervist (inclusiv a acestui statut), au urmat amplele actiuni de protest stradal, zecile de mii de actiuni in Justitie si asaltul asupra partidelor parlamentare, declansate de SCMD. Iar atunci cand “legile Boc-Basescu” au fost transferate in Ungaria, SCMD a luat legatura cu sindicatele militarilor unguri, propunand actiuni comune, a depus plangeri la Bruxelles si Luxembourg si a alertat Secretariatul General NATO, guvernele europene, organizatiile si sindicatele militarilor europeni , dar si americani si rusi, avertizandu-i ca “le va veni randul” si propunand rezistenta comuna, sub dictonul “Militari din toate tarile, uniti-va!”.

Pichetand ambasade, pentru a interactiona cu atasatii militari, participand la intruniri internationale ale veteranilor (ex. Bulgaria, Italia), adresanadu-se, in scris, direct sau prin intermediul membrilor sai stabiliti in strainatate, dar si prin organizatii ale emigratiei romanesti, pentru ca SCMD si-a asociat, din 2011, sindicate si ONG-uri ale civililor, intr-un eficient sistem de aliante (CNSC), a atentionat ca situatia militarilor si politistilor romani in activitate, in rezerva si in retragere se degradeaza pe zi ce trece, in spatele ofensivei politicului imptriva lor conturandu-se ofensiva comunist-globalista, vizand destructurarea statului roman.

Totul a culminat cu pichetarea, de catre SCMD si aliatii sai din CNSC, in plina “Pandemie”, la 24 Ianuarie a.c. a sediilor ambasadelor statelor implicate in Romania si a reprezentantei Comisiei UE, cand am transmis omologilor nostri occidentali, dar si chinezi si rusi, ca actualul guvern are misiunea de a lichida toate activele statului roman, dar si Rezerva si ca ne-am saturat sa fim cobai. Am aratat ca toate succesele noastre (redobandrea statutului de rezervist, recuperarea sumelor abuziv retinute din pensii, o noua lege a pensiilor militare, dreptul la munca etc) au fost atacate prin OUG-uri, opera slugilor kaki ale comunism-globalismului, revitalizate de fraudarea alegerilor in SUA, in favoarea globalistului decrepit Joe Biden si ca, daca fratii nostri militari din statele si prietene si neprietene nu ne sprijina in ceasul al doisprezecelea, noi vom dispare dar si lor le va veni randul! Iar solutia noastra se rezuma la dictonul german “Mai bine un sfarsit cu groaza, decat o groaza fara de sfarsit!”.

Am fost asigurati ca mesajul ne-a fost inteles si ca lucrurile nu vor ramane asa. Si n-am crezut pentru ca 12 ani de actiune, sperante si dezamagiri, care au cauzat cate 500-600 de decese lunar, in randurile noastre, ne-au distrus capacitatea de a mai crede. Dar Miscarea “vestelor kaki”, declansata in Franta, la 21 aprilie a.c., prin saptamanalul “Valeurs actuelles”, de generalii in rezerva Christian Piquemont si Emmanuel de Richoufftz, carora li s-au alaturat, pana la 3 mai, 65.015 rezervisti si 58% din populatia Frantei, ne-a retrezit sperantele. Mai ales ca a cuprins imediat Germania, Olanda, Italia si, de luni, 10 mai, si SUA. Ceea ce i-a stimulat pe militarii in activitate francezi, care se reclama a fi “Generatia Focului”, sa-l acuze, in acelasi saptamanal, pe globalistul Macron, presedintele gerontofil, de “lasitate, inselaciune, perversiune”, de provocarea “declinului Frantei” si transformarea premeditata a acesteia intr-un “stat esuat”. Da, militarii Frantei au curajul sa se puna, de dragul tarii lor, in afara legii globaliste, pentru ca, declara ei, “Daca nu putem, regulamentar, sa ne exprimam fatis, este la fel de imposibil sa tacem!”. Acuzand politicienii francezi de “abandonarea tarii”, regimul Macron de “tiranie brutala” impotriva militarilor si inlocuirea suveranitatii Frantei cu “neputinta”, omologii nostri avertizeaza ca actualul “declin” al Frantei “L-am vazut in multe tari aflate in criza. Precede prabusirea! Anunta haos si violenta si, contrar a ceea ce afirmati ici si colo, acest haos si aceasta violenta nu vor proveni dintr-o rebeliune militara, ci dintr-o insurectie civila.”. Nu cumva au vazut toate astea, in primul rand, la Romania?

Acesta este motivul pentru care, intr-o Romanie muribunda, lovita, sistematic, de guvernul celor mai incompetenti globalisti ai Planetei, nu putem decat sa ne exprimam solidaritatea cu Miscarea “vestelor kaki” din Europa si SUA, careia ii punem la dispozitie intreaga noastra experieta de cobai greu incercati, pentru ca SCMD lupta pe aceleasi coordonate, de 12 ani. Si ne exprimam speranta ca si ceilalti rezervisti din Romania, la greu manipulati de “LECOINTRE” al nostru si de slugile sale nesatule, se vor trezi, macar acum, la realitate, renuntand la “principiul caprei” si la descalificantul “Ma intereseaza doar burta mea!” pentru ca, daca globalistii isi bat joc de noi toti, civili si militari, intr-o Romanie, inca, intreaga, cu atat mai mult ne vor refuza totul, inclusiv dreptul la viata, intr-o ciozvarta de Romanie!

In consens cu omologii nostri din Occident, si SCMD se inscrie, asadar, in batalia finala dintre state si cei care, prin distrugerea structurilor militare, urmaresc distrugerea statelor, batalie care este, pentru noi, din chiar clipa depunerii Juramantului militar, “Batalia pentru Romania”!

Pe cale de consecinta, alaturi de aliatii din CNSC, SCMD isi reafirma sprijinul fata de actiunea de protest a politisitilor (SNPPC), care va incepe joi, 27 mai 2021, la orele 11.00, in Piata Victoriei. Delegatii nostri se vor aduna la 10.30, pe trotuarul din fata Muzeului Antipa. Cei care nu mai au vestele SCMD, pot veni cu veste kaki! A venit timpul sa ne recuperam toti, militari si civili, drepturile legitime, in Romania Unitara si Suverana!

 

Honor et Patria! Vae Victis!

 

Presedintele SCMD,

         Co.(r)dr. Mircea DOGARU