Nr. 1163/08.12.2015
Catre,
GUVERNUL ROMANIEI
Domnule Prim-ministru,
Doamnelor si domnilor
ministri,
Subsemnatul col. (r) dr. Mircea DOGARU,
presedintele Sindicatului Cadrelor Militare Disponibilizate (SCMD), fondator si
purtator de cuvant al Consiliului National al Societatii Civile (CNSC), va
reamintesc faptul ca ati fost legitimati prin vot parlamentar, in urma
angajamentului de a aplica intocmai legile de reparatie sociala promulgate de
precedentul guvern, performant, a carui inlocuire ramane de neinteles pentru
natiunea romana. Or, constat ca in numai o luna ati trecut la abrogarea,
amanarea sine die sau modificarea respectivelor legi. Considerand acest lucru
drept o manipulare grosolana atat a dvs. cat si a noastra, a tuturor, de catre
forte care urmaresc destabilizarea Romaniei, va transmit rugamintea de a refuza
sa primiti, sa luati in discutie si sa promulgati, in ceea ce-i priveste pe
militari si politisti, textul unei asa zise ordonante de urgenta care modifica
structural Legea Pensiilor Militare de Stat, promulgata de presedintele
Romaniei la 27 iulie 2015 ca Legea nr. 223/2015. In acest scop, aduc in sprijin
urmatoarele argumente:
- Legea in cauza degreveaza bugetul Casei Nationale de Pensii, readucandu-i pe rezervisti, artificial transformati in asistati social, in structurile Sistemului National de Aparare, Ordine Publica si Siguranta Nationala;
- Proiectul legii a fost dezbatut public 4 ani si a fost votat in cvasiunanimitate in iunie 2015. Toate obiectiile au fost legal exprimate in intervalul de timp amintit;
- Potrivit Constitutiei Romaniei (Art. 55, Al. 2), Legea nr. 223/2015 este o lege organica. Drept urmare,
- Orice restrangere a drepturilor prevazute in aceasta lege se poate face, potrivit aceleiasi Constitutii “numai prin lege si numai daca se impune, dupa caz” in situatii exceptionale cum ar fi “apararea securitatii nationale”, “prevenirea consecintelor unei calamitati naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav” etc. (Art. 53, Al. 1);
- Legea in cauza nu poate fi modificata prin ordonanta pentru ca “Parlamentul poate adopta o lege speciala a Guvernului pentru a emite ordonante in DOMENII CARE NU FAC OBIECTUL LEGILOR ORGANICE” (CR, Art. 115, Al. 1), acesta fiind cazul in speta. Va reamintesc ca nu dvs. ci “Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului roman si unica autoritate legiuitoare a tarii” (CR. Art. 61, Al. 1);
- Tot constitutional, legat de cele de mai sus, va raportez ca armata nu este de competenta dvs. deoarece “Armata este subordonata exclusiv vointei poporului pentru garantarea independentei si a suveranitatii statului, a integritatii teritoriale a tarii si a democratiei constitutionale…” (CR. Art. 118, Al. 1), deci armata se subordoneaza Parlamentului care a decis in ceea ce o priveste, prin Legea nr. 223/2015, pe care dvs. ilegal si anticonstitutional, refuzand suprematia legislativa a Parlamentului sunteti manipulati sa o incalcati. Iar aceasta prevedere constitutionala “se aplica in mod corespunzator si celorlalte componente ale fortelor armate stabilite potrivit legii” (CR. Art. 118, Al. 3) deci inclusiv politiei, jandarmeriei, serviciilor si rezervei armatei;
- Nu puteti modifica legea nici prin OUG decat, ceea ce nu este cazul, in situatiile prevazute de Art. 115, Al. 4: “Guvernul poate adopta ordunante de urgenta numai in situatii extraordinare a caror reglementare nu poate fi amanata, avand obligatia de a motiva urgenta in cuprinsul acestora”; Al. 5: “Ordonanta de urgenta intra in vigoare numai dupa depunerea sa spre dezbatere in procedura de urgenta la camera competenta sa fie sesizata si dupa publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei…”; Al. 6: “Ordonantele de urgenta nu pot fi adoptate in domeniul legilor constitutionale, nu pot afecta regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertatile si indatoririle prevazute de Constitutie…”.
Constitutional,
asadar, Legea nr. 223/2015 ale carei efecte inca nu pot fi banuite trebuie
aplicata asa cum a fost promulgata, urmand ca, ulterior, eventual, sa fie
amendata de Parlament. In ceea ce priveste posibilitatea unei “prorogari” sau
amanarii aplicarii ei, constitutional acest lucru nu este de competenta dvs.! In
plus semantica este foarte clara: potrivit DEX, prorogarea se refera la
amanarea unei sedinte, a unei adunari legislative sau a Parlamentului.
Pe cale de consecinta,
va rog sa analizati cu toata responsabilitatea aceasta initiativa a unui grup
de interese susceptibile de a urmari, prin incitarea la actiuni specifice a
rezervistilor si nu numai, o contralovitura de putere. Avem suspiciuni
rezonabile in acest sens!
Cu speranta ca
veti intelege si veti raspunde pozitiv acestui mesaj,
Presedintele
SCMD
